继国务院4月21日正式批准在黑龙江省对俄口岸绥芬河设立综合保税区以后，一系列针对东北老工业基地振兴的新的政策即将陆续出台。5月27日，《中国经济周刊》从国家发改委东北振兴司独家获悉，近期，国务院将召开振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，会议将研究老工业基地应对当前金融危机的办法，并将系统研究东北全面振兴的一系列政策措施。
届时，该领导小组组长温家宝将亲自出席并主持会议，29个相关部委领导以及东北4省区政府主要负责人都将参会。据悉，这将是本届政府就任以来首次举行的振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，对实现整个东北地区的全面振兴意义重大。在此前的5月15日，国家发改委东北振兴司司长文振富在接受《中国经济周刊》记者专访时表示，国家发改委东北振兴司目前已经提出了促进东北地区等老工业基地经济平稳较快发展和全面振兴的政策措施，并已于今年3月召集东北三省以及内蒙古的发改委人士进行了讨论。“东北振兴不仅仅是为了解决工业和国有企业的问题，而是要实现各产业协调发展，实现可持续发展，提高人民生活水平和质量，促进社会全面进步。”文振富表示，“目前东北老工业基地建设已经进入新阶段，还会有新的振兴举措。而新举措不仅要使东北地区能够积极应对金融危机，避免大的损伤，而且要帮助东北化‘危’为‘机’，实现工业、农业、社会、生态、第三产业以及旅游业等的全面振兴。振兴东北老工业基地的工作进入了推进全面振兴的新阶段。”

概念股一览
沈阳机床(000410)沈阳化工(000698)联美控股(600167)东北高速(600003)S延边路(000776)龙建股份(600853)吉电股份(000875)*ST东电(000585)长春燃气(600333)吉林化纤(000420)吉林炭素(000928)物华股份(600247)长春经开(600215)长春一东(600148)大连友谊(000679)吉林制药(000545)东北制药(000597)辽宁时代(600241)辽通化工(000059)丹东化纤(000498)锦州港(600190)大连金牛(000961)亿城股份(000616)欧亚集团(600697)亚泰集团(600881)中国中期(000996)松辽(600715)吉林敖东(000623)黑化股份(600179)大庆华科(000985)中兴商业(000715)莱茵置业(000558)曙光股份(600303)恒丰纸业(600356)领先科技(000669)工大高新(600701)凌钢股份(600231)抚顺特钢(600399)本钢板材(000761)鞍钢股份(000898)一汽轿车(000800)大显股份(600747)阿继电器(000922)ST国中(600187)东北证券(000686) 锦化氯碱(000818)

深圳综改方案获国务院批复 明确深港五大中心
利好：深圳本地股
影响个股：招商地产，深振业，中航地产

国务院发布支持福建加快速建设海西区若干意见
利好：海西概念
影响个股：厦门港务，漳州发展，福建水泥，冠城大通

”一行三会“支持上海金融中心建设  措施将陆续公布
利好：上海本地股
影响个股：中华企业，锦江股份，世茂股份，万业企业，中科合巨，外高桥

山西五大煤企整体上市6年内完成
利好：山西煤炭企业
影响个股：大同煤业，西山煤电，潞安环能

国土部下调工业用地最低出让标准
利好：市场

金融危机为推动中国经济结构调整带来了难得的机遇。在这个大背景下，各行业的兼并重组必将成为一场重头戏。日前，财政部新规再为兼并重组开路，这一主题性投资上涨行情已拉开序幕。

按照国务院的总体要求，2009年将继续沿产业链和价值链两个方向，推进央企重组和资源整合。由于一般性税收原则中，企业的全部资产交换都要缴纳税收，对企业而言，这类项目就成了一个巨大的负担。若不制定有针对性的税收规则，企业重组可能就会因税收成本太高而胎死腹中。

为此，财政部和国家税务总局联合发布了《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》，其中明确指出：一、企业兼并重组不以减少、免除或者推迟缴纳税款为目的；二、被收购、合并或分立部分的资产或股权符合规定的比例；三、重组后连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动；四、重组交易对价中涉及的股权支付金额符合规定比例；五、重组中取得股权支付的原主要股东，在重组后连续12个月内不转让取得的股权。兼并重组符合以上五个条件的，均可适用特殊性税务处理规定，即实质意义上的免税政策。这一举动，在很大意义上减少了企业的负担，为企业加快兼并重组铺平了道路。

另据权威人士透露：政策的明确，使得今后一段时间，兼并重组的企业会越来越多。而“兼并重组”这个大主题，可细分为三部分加以关注一、央企整合，央企基本上是大盘蓝筹，一举一动都牵动着市场的神经。政策的强力支持和推动，必将成为未来市场重要的投资机会。例如：中国神华：作为中国煤炭行业的龙头，在我国煤炭行业处于领导地位，是央企重点煤炭企业。2009年将是公司并购重组的较好时机，而各级政府正全力整顿小煤矿，中国神华发挥龙头作用，实施兼并重组，实现集团整体上市的可能性很大。国电电力、中国南车：国资委对电力行业的注资预期加大，国内铁路集中建设，使得这两大集团整体上市可能性大大增加。

二、地方企业整合
中国铅笔：有机构指出，第一大股东黄浦区国资委为增加持股比例，将进行黄金主业相关资产注入。

三、其他重组概念
云天化：公司表示，将重新调整重大资产重组方案，待方案完成后继续推进重组工作，云天化集团整体上市的趋势不会改变。

关注股票：中国南车(601766) 国电电力(600795)

    大盘周四出现调整。此前我们也曾提到，指数在前高稍做休整是很正常的，关键是注意观察调整状态是否健康。从周四走势来看，大盘早盘的放量下挫的确令人“心惊胆战”，但是午后的止跌反弹，反映了市场做空力量并未占据主导，而且指数最终收于前高之上。总之，近三日行情充分表明，资金在该位置存在较大分歧。

    从技术上讲，如果大盘在两个星期内出现4个以上的筹码分散日（即放大的阴量），那么指数横盘震荡甚至回调的可能性较大（近阶段已出现了3个筹码分散日）。不过值得强调的是，指数中线向上趋势还未遭到破坏，只是短线风险有所累积。走势上关注两点：如果指数没有回调，而是呈现逼空向上行情，那么应该警惕随后可能出现一次明显的震荡调整：如果短线缩量回调或者以更加强势横盘形式完成空方动能的释放，那么对后续行情也许并不是间坏事。

    资金的分歧在行情方面体现得也十分充分，周四个股开始呈现明显分化；前期的弱势反弹股周四多数高开低走，收出放量长阴，部分个股的阴线几乎将前几日反弹幅度吞没过半；另一方面，涨幅榜上仍然不乏强势个股（大盘在仅上涨5个点的情况下，仍然有33家个股涨停）。而多空双方的争夺结果将最终导致指数的方向选择，因此我们应该密切关注指数近期的震荡状态。

    投资者应尽量回避弱势反弹股，将注意力集中在趋势股上。周四行情充分证明该预期的重要性。从走势上看，多数弱势反弹股本来就不具备上涨欲望，在没有突破前高的情况下，进一步迎来周四的放量下挫后，走势上可谓“受伤”不浅，因此短线很难有所起色，建议继续重点规避。

    而趋势未遭到破坏的个股仍然具备上涨潜力，尤其是底部启动不久，量能温和的补涨股，更值得关注——在周三和周四的行情中，补涨股已经呈现发力迹象：如海南椰岛、中原环保、红星发展、长春燃气、北海国发、安泰集团等，当然，以上个股除了形态上有补涨欲望以外，更重要的是都具被炒作备题材。因此投资者可以适当关注该类个股。周四集体上涨的创投即是其中的代表板块。

中央拟推动4600亿社会投资 支持六方面技术改造
利好:钢铁,有色,石化,新能源,电子信息,物流,机械
影响个股:八一钢铁,中金岭南,茂化实华,亚星客车,莱宝高科,金风科技,海博股份

国务院发方扶持和促进中医药事业发展
利好:中医药
影响个股:同仁堂,云南白药,片仔癀,东阿阿胶,吉林敖东,九芝堂

发改委证实第三批新增中央投资规模为700亿元
利空:市场

国内10大轿车厂家四月销量七家创新纪录
利好:汽车
影响个股:上海汽车,长安汽车,一汽轿车,一汽夏利

河北焦炭指导价再次调高50元/吨
利好:焦炭
影响个股:安泰集团,山西焦化,美锦能源,四川圣达

昨日市场大涨82点，走势超出预期。理论上讲，这种情况下，我们应该通过研究造成市场强于预期的理由的可靠性，判断其持续动力是否允足。现在来看，周一A股更多的是受到亚洲市场的带动（恒指、台湾加权和新加坡海峡时报指数涨幅均超5%，其它亚洲国家也现不菲涨幅），但关键问题是，到现在为止，我们还未发现什么针对亚洲市场的重大利好，因此不能草率得出确定性的结论（只能暂时认为其自身存在上涨欲望）。不可否认的是，恒指类似于旗形突破的形态确实强劲，单纯从技术上讲，其还有相当一段升幅。
   
虽然A股与外围市场的联动性并不突出，但基本可以肯定的是，如果外围市场短线上涨能够持续，那么对于A股也是一个不可忽视支撑。 

从经验上来看，一般的超跌反弹不应该超过三天，因为四天以上的反弹基本预示着一轮新行情的开始。而指数至今已经连续4个交易日上涨，明显强于预期，因此对于大盘的内在上涨动能，我们不可小觑。此外，深成指提前突破前高，50ETF也突破了年线，这对于整个A股市场走势形成较好预期。 

不过由于指数已经连涨数天（且无论50ETF还是深证成指，突破时的量能均不够充分，同时个股也有获利回吐愿望），因此大盘短线可能面临调整，重点观察指数盘间震荡状态，如果没有过于危险的状况发生（如放量回补周一早盘跳空缺口），那么不排除指数继续上攻的可能。

现阶段大盘走势存在诸多不确定性，但是个股行情相对明确，且分化明显。以上海本地股为首的部分个股强势突破中期盘整平台（如上海三毛、天宸股份等），上涨欲望强烈；此外，部分上涨趋势保持良好，且近期强势横盘的个股，周一也纷纷突破前高。我们认为，这两类个股应该还有上涨空间。操作起来也比较稳妥。但是除此以外的那些严重破位，且连续四日反弹力度较弱的个股，此后可能不存在明显的操作机会。

值得一提的是，周一钢铁、煤炭和有色三大重点板块集体领涨，而浦发和兴业银行股形态也有蓄势之意，该现象不得不引起我们的注意，此前我们也曾提到，大盘的最后一波冲高应该是由蓝筹和权重股带领的。因此如果指数在它们的带领下继续上涨也是合乎逻辑的，不过这也预示着个股的可操作性愈发降低，同时面临阶段见顶危险。

利好VS利空小提示：

4月PMI为53.5% 连续五个月回升
利好:市场

发改委表示将加快淘汰落后产能 涉及钢铁有色轻工等
利好:钢铁,有色,造纸,纺织,石化
影响个股:八一钢铁,中金岭南,银鸽投资,福建南纺,中国石化

国务院常务会通过支持加快建设海西经济区意见
利好:海西概念
影响个股:厦门港务,漳州发展,福建水泥,厦门空港

4月京沪深住房成交量继续回升
利好:房地产
影响个股:中华企业,金丰投资,招商地产,泛海建设,首开股份,北京城建

国内钢价出现上涨
利好:钢铁
影响个股:八一钢铁,广钢股份,武钢股份,鞍钢股份

        4 月29 日，国务院常务会议决定，降低城市商品住房、轨道交通、煤炭等项目资本金比例。调低商品住房投资项目资本金比例，降低了行业的融资门槛，有助于减缓房地产行业、尤其是负债率较高的上市公司的资金压力。市场做多地产股的热情注定再次被点燃，房地产板块必将表现强势。

　　该政策的出台有利于部分行业的项目建设推进速度。从降低项目资本金比例的行业来看，这些行业都是基础设施行业或者是具有战略地位的瓶颈行业，显示了政府对于这些行业发展的推动力度。尤其值得关注的是政府降低了商品住房的项目资本金比例，在房地产投资不断下滑的背景下，政府降低资本金比例，部分的也表明了政府希望通过进一步开始拉动投资，快速将经济拉向正常的轨道。

　　自06 年九部委新政开始，国家要求商品住房开发自有资金比例不低于35%，而最初房地产开发自有资金比例仅为20%，尽管不清楚该比例会降多少，但该比例下降直接缓解了开发商资金压力。房地产受行业调整和资金紧张的双重影响，去年下半年开始，全国房地产投资增速和新屋开工面积增速急剧下降，今年更是只有个位数的增长甚至负增长。此次下调商品住宅投资项目自有资金比例，对于促进开发商拿地和施工都有十分积极的作用。

　　开发商目前投资资金的主要来源是自有资金和预售回款，而08 年销售不景气直接的结果是开发商仅能通过自有资金的提高来弥补资金缺口，如果自有资金比例下降，将能够带动更多的项目开工，从而会促进房地产投资的增长。另外固定资产投资的提升有助于保持经济的快速增长，从而有利于维持房地产需求的稳定。

　　因此，该政策的出台有利于开发商资金的压力减轻，促进投资的增加，维持行业的稳定发展，可重点关注房地产龙头企业和估值较为便宜的二线地产股。

　　相关个股：北辰实业（601588）；滨江集团（002244）

部分资料引自东方财富网国恒铁路“吧友”的见解，特此声明！

    昨日大盘短线出现技术性反弹，从力度上看，比预期中略显强势——全日小幅放出的交易量以及短周期的形态显示，大盘今日应该仍有上行空间。不过从更加严格的意义上讲，66点的长阳仅伴随1200亿左右的交易额，确实算不上能量充沛；此外，逾1400家个股上涨的情况下，涨幅超过5%的个股不过180只，除了涨幅榜前列的个股以外，多数个股均呈现无量反弹，基本不具备上攻意愿。
    由于周四是节前最后一个交易日，因此反弹持续性将对节后形成一定预期作用。如果尾盘仍保持放量上涨，且此前未出现明显反弹的个股也受到带动，那么大盘节后应该仍有上行空间，至少还拥有短线出货点。
    但是如果周四大盘冲高后出现滞涨甚至小幅回落，同时尾盘未能收起，那么基本意味着短线反弹结束，随后继续震荡下行的概率较大。因此不建议早盘追高。同时建议参与此次端面线反弹的投资者在周四出现不妙走势时，适当获利了结。
    资金流量显示，周三指数大涨66点，但是净流入资金不过100亿上下，这一流入比例确实有些不足，且其中权重股流入比例较大，而个股表现并不突出。如果周四该状况没有明显改善，那么短线反弹持续可能性不大。值得一提的是，周三银行股明显异动，浦发银行一度逼近涨停——从以往走势来看，这种情况下的A股指很难出现连续上涨，随后通常会步入震荡。

上海2020年基本完成两个中心建设任务
利好:上海本地股
影响个股:浦发银行,上港集团,海博股份,陆家嘴,上海建工等

工信部:车购税或再降 车企重组意见最晚年底出
利好:汽车
影响个股:上海汽车,福田汽车,一汽轿车,一汽夏利

四部委专项整治小煤矿 煤炭供给短期将受抑制
利好:煤炭
影响个股:恒源煤电,中煤能源,露天煤业,大同煤业

一季度我国单位GDP能耗降低2.89%  能源消费回升
利好:市场

保监会: 银行参股保险公司获国务院原则通过
利好:银行,保险
影响个股:交通银行,民生银行,南京银行,中国太保,中国平安

    昨日在外围普跌的局面下，A股最终没有走出独立行情，盘中曾短暂下破2500整数关口，尾盘被抢反弹的短线资金拉升至2535点，勉强收复5日线。

    周二指数在周一长阳内收出十字星，该形态并不表明方向（深证成指更是收出具有弱势意义的放量阴十字）。尾盘拉升可能会支撑短线盘间有所表现，但是市场整体隐含的弱势状况，并没有得到根本好转，因此在选择方向之前，指数维持震荡概率较大。

    以拓日新能、航天机电和方大A为首的新能源板块昨日出现异动，该板块在经历前期强势拉升后，出现连续调整，周一呈现阶段止跌迹象，因此不排除短线走出技术性反弹的可能，但是尤其该类个股上一波拉升过于猛烈，因此反弹空间可能有限，建议谨慎参与。

    美股在周一呈单边暴跌后，昨日略有反弹，这给今日市场注入了一支镇定剂，但从大盘资金特大单与大单来分析，近6个交易日都呈净流出状态，所以不得不引起我们的重视。虽然从趋势来看，这一浪上攻仍然有望触碰60周线（目前位于2639附近），但如果你不学会控制仓位，盲目追高，很有可能会面临1~2月的套牢风险。

    从操作的角度讲，仍然建议投资者关注补涨股，虽然该类个股连续上涨力度远不如前期的高送、软件和新能源等板块强势，但是就现阶段而言，控制风险才是最重要的。而补涨股普遍危险性不大（不少前两日小幅攀升的补涨股，在周二早盘指数明显下挫时，几乎没有受到影响）。

    前期博文推荐的两只中小板个股002127，002135仍然可以逢低介入，在上升趋势的末端建议大家轻装上阵（半仓操作），且战且退。